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總公司茆慶國總經理在中鹽總公司2011年工作會議上的講話(一)

發布時間:2011.04.19     新聞來源:中國鹽業總公司網     作者:     編輯:     瀏覽次數:

    今年是“十二五”規劃的開局之年!笆濉笔秦瀼芈鋵嵖茖W發展觀、加快轉變發展方式的重要時期,是中鹽實施第二輪“兩步走”發展戰略的關鍵時期,中鹽面臨的挑戰與機遇并存,但大有作為的戰略機遇期依然存在。

    從國際國內經濟環境看,世界經濟將延續金融危機見底以來緩慢復蘇的勢頭,但受政治、經濟、安全等多種因素影響,不穩定、不確定因素仍然較多,復蘇進程仍將艱難曲折。從國內看,國民經濟快速回歸增長軌道,啟動內需獲得明顯效果,與此同時,國內制約發展的深層次矛盾依然存在,依然面臨諸多可以預見和不可預見的風險、挑戰和困難。中央對2011年形勢的判斷是復雜多變,這就要求我們繼續強化危機意識、風險意識、憂患意識和責任意識,做好應對復雜局面的思想準備和行動準備。

    從中鹽所處行業和自身看,中鹽面臨的考驗依然嚴峻,主要表現為三個方面:一是行業總體產能過剩的局面沒有根本改觀,特別鹽化工產品市場波動加大;二是通貨膨脹導致原材料和人工成本上漲,擠壓企業利潤空間;三是鹽業體制改革加速推進,食鹽專營板塊企業將經受嚴峻考驗。

    在分析挑戰和困難的同時,我們還要堅定信心,鼓舞斗志,看到中鹽面臨的有利條件和戰略機遇。從市場趨勢看,海鹽產量大幅增長期已過,比重逐步下降的趨勢不可逆轉,今年鹽價仍將保持較為合理的水平。鹽化工行業隨著內需啟動和國際油價上漲,化工產品總的價格水平將好于去年平均水平。中鹽自身經過第一輪“兩步走”的跨越式發展,整體抗擊風險的能力進一步增強,近年來建設的一批項目陸續投產,大大增強了中鹽的實力,成為新的經濟增長點;中鹽的品牌優勢獨一無二,鹽業管理體制改革雖然會給中鹽帶來一定的影響,也會給中鹽業務發展帶來機遇。

    在前不久召開的央企負責人會議上,張德江副總理提出,要努力把中央企業做強做優做大,實現發展質的飛躍。國資委提出“十二五”期間中央企業改革發展的總體思路是,圍繞“一個目標”,實施“五大戰略”,加強“三大保障”。其中,一個目標是:做強做優中央企業、培育具有國際競爭力的世界一流企業。

    中央和國資委提出做強做優中央企業的要求,是對中央企業發展思路的一個重大轉變,也十分符合中鹽的發展階段和現狀,是中鹽應對當前復雜多變形勢的必然要求。自2004年實施第一輪“兩步走”戰略以來,我們通過大力推動行業聯合和資產重組,實現了跨越式的發展,資產規模、營業收入、利潤總額等主要經濟指標連年翻番,主要產品產能躋身行業前列,部分產品進入世界前列。通過重組,我們加強了對鹽業資源的控制,極大提升了鹽的產能,成功進入了鹽化工和人造板領域,打造了六大化工基地和四大人造板基地,三大板塊互相支撐的產業布局基本形成,與當年“唯鹽是舉”的產業格局相比,應對改革和抗擊風險的能力大大提高。通過重組擴張,我們在央企的地位得到鞏固,在國內國際的行業地位和影響力大大提高。7年來的實踐證明,我們通過重組擴張,延伸產業鏈,抓住了難得的發展機遇,在做大的過程中實現了做強,這樣的選擇是正確的。

    當然,在快速擴張過程中,不可避免產生各種各樣的問題和矛盾,主要集中在四個方面,一是固定資產投資增速過快,資產負債率逐年提高,資金風險有所加大;二是新進入的化工行業因受到金融危機影響,部分企業出現大幅虧損,部分新建項目遲遲不能實現預期收益;三是產品結構不盡合理,企業整合不到位,集團效益未能完全發揮;四是管理和管控與擴張速度不太匹配。

    對于這些問題,應該怎么看?我們認為,這些問題主要是發展中出現的問題,是暫時的、局部的問題,而且處于可控的范圍,不能因為這些問題的出現而否定我們這些年努力的方向。對于中鹽來說,發展就是硬道理,沒有這些年的快速發展,就沒有中鹽今天的規模和效益,就不會有中鹽在央企的一席之地,更不會有中鹽在國際國內行業的地位和影響力。

    看待問題,要辯證地看。雖然這些問題仍處于可控的范圍,我們還是要看到這些問題存在的嚴重性、解決問題的緊迫性,絕不能掉以輕心,視而不見。發展中出現的問題要通過發展來解決,解決這些問題,一個核心就是轉變我們的發展方式、發展思路和戰略重點,把重點從做大做強轉到做強做優上來,從更加注重規模轉到更加注重效益上來,從更加注重量的擴張轉到更加注重質的提高上來,從更加注重外延擴張轉到更加注重內涵發展上來,從更加注重生產轉到更加注重市場和品牌塑造上來。因此,做強做優企業,實現發展質的飛躍,不僅是中央和上級領導的要求,也是中鹽改革發展到今天必須面對的重大課題,是中鹽持續發展的內在需求,是中鹽第二輪“兩步走”戰略成功實施的關鍵所在。

    轉變發展方式,著力做強做優,要妥善處理好做強做優與做大的辯證關系。對一個優秀企業來說,做大是前提,做強是基礎,做優是目標。沒有做大,就沒有企業的發展,做強就失去了意義;只有做大,沒有做強,做大就不能持久,發展就不能持續,而且,做得越大風險就越大;只有做強做大,企業才談得上做優。做強做優,是全面貫徹落實科學發展觀、實施中鹽第二輪“兩步走”戰略和“十二五”規劃的必然要求,是相互依存、不可或缺的整體。

    下一步乃至今后一段時期,中鹽加快轉變發展方式,著力做強做優,要“堅持一個目標,突出一個導向,抓好四個重點,實現四個轉變”。

    堅持“一個目標”,即:建設具有國際競爭力的世界一流鹽與鹽化工企業。在第二輪“兩步走”發展戰略中,我們集中全公司廣大職工的愿望,提出用十年時間建設世界一流的鹽與鹽化工企業的目標,這個目標寄托著幾代中鹽人的夢想,得到了廣大職工的支持。根據中央與國資委的要求,結合我們的實際,這次會議我們修訂了這個目標,增加了7個字:具有國際競爭力。這個目標修訂給我們提出了更高要求,不僅意味著我們要在國內做強做大,占據行業主導地位,發揮行業主導作用,還意味著我們要加快“走出去”步伐,把中鹽的品牌和產品輸送出去,利用國際市場發展壯大自己。

    突出“一個導向”,即:價值創造導向。要不斷深化對價值創造的認識,把價值創造理念融入到投資、決策、管理、文化等各個環節之中。要不斷完善EVA考核評價體系,強化項目可行性研究和后評價工作,努力實現投資回報最大化。

    抓好“四個重點”,實現“四個轉變”,一要抓好結構調整,實現從生產主導型企業向市場主導型企業的轉變。要以市場為主導,以經濟效益為優先,抓好產品結構、產業結構和組織結構的調整,加快產業升級和技術創新,要圍繞市場需求組織生產,市場需要什么就生產什么,市場不需要或競爭力不強的,要逐步退出;要以銷定產,不盲目追求產能的擴張和規模的擴大;要把生產經營的重心轉移到市場的運作和品牌的塑造上來,提高市場響應速度,真正把企業由生產主導型轉變為市場主導型。

    二要抓好改革創新,實現從傳統機制向新型機制的轉變。體制機制不活,平均主義吃大鍋飯,風險和收入不匹配,權力與責任不匹配,是困擾傳統國有企業的老問題,是阻礙我們做強做優的攔路虎。我們要進一步解放思想,大膽探索勞動人事制度改革、分配制度改革、股權制度改革、考核制度改革等,把個人利益和企業利益緊緊地聯系在一起,把個人付出和回報緊緊地聯系在一起,充分發揮每一個干部職工的積極性,使企業成為機制新、活力強、管理優、市場反應快的新型企業。

    三要抓好企業管理,實現從粗放型管理向精細化管理的轉變。管理是企業永恒的主題,管理就是效益。抓好企業管理,一步步提升管理水平和管控能力,是做強做優的本質要求。去年我們開始推行對標管理的過程中,暴露了我們在管理上的缺陷和不足,一些基礎數據不全、不準、不成體系,直接影響到對標管理的全面推進。下一步,我們要以“五子”管理為基礎,狠抓對標管理、投資管理、資金管理、全面預算管理、信息化管理,逐步實現管理的精細化和標準化。

    四要抓好內部整合,實現從外延式擴張為主到內涵發展與外延擴張并重的轉變。我們前些年的發展,是以兼并重組為主的外延式擴張,今后要轉變到內涵式發展與外延擴張并重的路子上來,實施慎重并購、積極整合的策略。外延擴張不是不要,而是要更加謹慎,要設立較高的門檻;內涵式發展要加強,重在抓好內部整合,要通過產業鏈整合和區域化整合,打造一批上下游一體、資源配置合理、在各自領域或區域具有強大競爭力的企業集群。



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